O Instituto Votorantim (http://www.institutovotorantim.org.br/) divulgou um novo Índice, chamado Índice de Vulnerabilidade Municipal – IVM, que tem como objetivo indicar o grau de vulnerabilidade de cada município brasileiro em relação aos impactos provocados pela Pandemia de Covid-19.

Nesta tabela, separamos os dados das 20 cidades que compõem a Região Metropolitana de Campinas.

Com dados oficiais, o IVM varia de 0 a 100 pontos. Quanto maior o valor do índice, o Instituto Votorantim aponta que o município é mais vulnerável em relação aos impactos da COVID-19.

O IVM é composto por dezoito indicadores distribuídos em cinco pilares temáticos que abrangem dados relacionados a:

1. População vulnerável
2. Economia local
3. Estrutura do sistema de saúde
4. Organização do sistema de saúde
5. Capacidade fiscal administração pública

Para cada indicador e pilar temático, foram atribuídos pesos de acordo com sua relevância no contexto da pandemia.

Confira abaixo as descrições e fontes de todos os indicadores e suas respectivas contribuições para o Índice, distribuídos por pilar temático:

1) População Vulnerável (Composição IVM – 32,35%)
Este pilar tem por objetivo identificar o grau de exposição e sensibilidade da população municipal em relação à pandemia de covid-19

Indicadores

1.1 – Proporção de população idosa – Composição IVM: 8,82%
Descrição: População de pessoas idosas (60 anos ou mais) em relação à população total no município. Fonte: SISAP – Fiocruz (2018)

1.2 – Proporção da população inscrita no Cadastro Único – Composição IVM: 8,82%
Descrição: População inscrita no Cadastro Único em relação à população total no município.
Fonte: Ministério da Cidadania (Fevereiro de 2020)

1.3 – Internações por doenças sensíveis ao COVID-19 por mil hab – Composição IVM: 8,82%
Descrição: Quantidade de AIH aprovadas no período por local de residência, não considerando as de prorrogação (longa permanência) por mil habitantes para as seguintes doenças de acordo com a Classificação Internacional de Doenças: doenças do capítulo IV (E10 à E14), doenças do capítulo IX (todas) e doenças do capítulo X (todas). Este é um valor aproximado das internações, pois as transferências e reinternações estão aqui computadas.
Fonte: Tabnet DataSUS (2019)

1.4 – Densidade demográfica – Composição IVM: 2,94%
Descrição: População total do município em relação à área do município (hab/km²).
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2019)

1.5 – Taxa de urbanização – Composição IVM: 2,94%
Descrição: População urbana em relação à população total do município.
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2010)

2) Economia Local (Composição IVM – 11,76%)
Este pilar tem por objetivo identificar o nível desenvolvimento econômico da população municipal

Indicadores

2.1 – PIB per capita – Composição IVM: 2,94%
Descrição: Somatória de todos os bens e serviços produzidos pelo município em relação à população total do município. Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) (2017)

2.2 – Proporção da população ocupada (%) – Composição IVM: 2,94%
Descrição: População ocupada em emprego formal do município em relação à população total do município. Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) – Estatísticas do Cadastro Central de Empresas (CEMPRE) (2017)

2.3 – Salário médio mensal dos trabalhadores formais (em salários mínimos) – Composição IVM: 5,88%
Descrição: Salário médio mensal da população ocupada em emprego formal do município em salários mínimos. Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) – Estatísticas do Cadastro Central de Empresas (CEMPRE) (2017)

3 – Estrutura do Sistema de Saúde (Composição IVM: 23,53%)
Este pilar tem por objetivo identificar a capacidade de equipamentos do sistema de saúde no combate à pandemia de covid-19 disponível ao município

Indicadores

3.1 – Leitos hospitalares na microrregião por 10 mil hab – Composição IVM: 5,88%
Descrição: Quantidade de leitos hospitalares SUS e não SUS existentes na microrregião em que o município se insere por 10 mil habitantes da microrregião em que o município se insere. Os valores da microrregião são atribuídos a todos os municípios pertencentes àquela microrregião.
Fonte: Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (CNES) (Fevereiro de 2020)

3.2 – Leitos de UTI na microrregião por 100 mil hab – Composição IVM: 8,82%
Descrição: Quantidade de leitos de UTI SUS e não SUS existentes na microrregião em que o município se insere por 100 mil habitantes da microrregião em que o município se insere. Os valores da microrregião são atribuídos a todos os municípios pertencentes àquela microrregião.
Fonte: Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (CNES) (Fevereiro de 2020)

3.3 – Ventilador e respirados na microrregião por 100 mil hab – Composição IVM: 8,82%
Descrição: Quantidade de ventiladores SUS e não SUS existentes na microrregião em que o município se insere por 100 mil habitantes da microrregião em que o município se insere. Os valores da microrregião são atribuídos a todos os municípios pertencentes àquela microrregião.
Fonte: Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (CNES) (Fevereiro de 2020)

4) Organização do Sistema de Saúde (Composição IVM: 20,59%)
Este pilar tem por objetivo identificar aspectos relevantes da organização do sistema de saúde municipal que corroboram com o combate à pandemia de covid-19

Indicadores
4.1 – Proporção da população dependente do sistema público de saúde – Composição IVM: 8,82%
Descrição: Quantidade de beneficiários de plano de saúde privado em relação à população total do município. Fonte: Agência Nacional de Saúde Suplementar (Dezembro de 2019)

4.2 – Necessidade de referência – internações – Composição IVM: 2,94%
Descrição: Necessidade de referenciar internações a outro município.
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) – Pesquisa de Informações Básicas Municipais (MUNIC) (2018)

4.3 – Necessidade de referência – exames – Composição IVM: 2,94%
Descrição: Necessidade de referenciar realização de exames a outro município.
Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) – Pesquisa de Informações Básicas Municipais (MUNIC) (2018)

4.4 – Proporção da população coberta pela Atenção Básica – Composição IVM: 5,88%
Descrição: População coberta por equipes da Estratégia Saúde da Família e por equipes de Atenção Básica tradicional equivalentes e parametrizadas em relação à população total do município.
Fonte: Informação e Gestão da Atenção Básica (e-Gestor Atenção Básica) (Média simples dos meses outubro 2018 a setembro 2019)

5) Capacidade Fiscal Administração Municipal (Composição IVM: 11,76%)
Este pilar tem por objetivo identificar a capacidade da gestão pública municipal de direcionar recursos financeiros para o combate à pandemia de covid-19

Indicadores

5.1 – IFGF autonomia fiscal – Composição IVM: 2,94%
Descrição: Custo da estrutura administrativa municipal subtraído as receitas advindas da atividade econômica local municipal e dividido pela receita corrente líquida municipal.
Municípios com Indicador maior que 25% têm um IFGF autonomia = 1;
Municípios com Indicador entre 0% e 25% têm um IFGF autonomia = Indicador/25%
Municípios com Indicador menor que 0% têm um IFGF autonomia = 0
Fonte: FIRJAN – Índice FIRJAN de Gestão Fiscal (2018)

5.2 – IFGF investimentos- Composição IVM: 5,88%
Descrição: Investimentos somados às inversões financeiras municipais divididos pelas receitas totais do município
Municípios com resultado maior que 12% têm um IFGF investimentos = 1
Municípios com resultado abaixo de 12% têm um IFGF investimentos = Indicador/12%
Fonte: FIRJAN – Índice FIRJAN de Gestão Fiscal (2018)

5.3 – IFGF gastos com pessoal- Composição IVM: 2,94%
Descrição: Despesa líquida com pessoal (12 meses do período) municipal dividida pela receita corrente líquida municipal.
Municípios com Indicador menor que 45% têm um IFGF gasto com pessoal = 1;
Municípios com Indicador entre 45% e 60% têm um IFGF gasto com pessoal = 1 – [(Indicador-45%)/(60%-45%)]
Municípios com Indicador maior que 60% têm um IFGF gasto com pessoal = 0
Fonte: FIRJAN – Índice FIRJAN de Gestão Fiscal (2019)